Estudio revela que la informalidad minera en el norte del país responde al propio ordenamiento del Estado, y no solo a un problema de ilegalidad

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LA LIBERTAD///  Grupo Propuesta Ciudadana y CEDEPAS Norte invitan a los medios de comunicación a la presentación pública del estudio «Organización y dinámicas de la MAPE en el desarrollo territorial del norte peruano», elaborado por Víctor Hugo Pachas, Katia Prado y Eugenio Huayhua, y coordinado por Carlos Alberto Castro, que aporta evidencia sobre las transformaciones que viene generando la MAPE en el norte del país. El análisis hace énfasis en los corredores auríferos y en los espacios donde la actividad se articula con economías campesinas, dinámicas migratorias, cadenas de comercialización formales e informales y sistemas de autoridad local.

La investigación se aparta de la mirada que reduce la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) a un problema de ilegalidad, y la analiza como un régimen productivo con lógicas propias y actores diferenciados, cuya relación con el Estado y con la gran minería tiene un carácter estructural.
Entre algunos hallazgos que destaca el estudio tenemos que:

1. La informalidad minera que persiste expresa un ordenamiento institucional que no es sensible a las dinámicas territoriales, en el que el Estado concesiona el subsuelo a gran escala, mantiene extensiones de concesiones ociosas y no logra acompañar los procesos de formalización.
2. El proceso de formalización articulado en torno al REINFO ha atravesado sucesivas prórrogas sin resolver los problemas de fondo, entre ellos el otorgamiento de contratos de explotación, la superposición con concesiones ociosas, la debilidad de las direcciones regionales de energía y minas, y la persistencia de circuitos de comercialización opacos.
3. La MAPE no responde a una única lógica territorial: su dinámica varía según se desarrolle en un valle interandino, en una zona de influencia de la gran minería o en un corredor de comercialización costero, con variaciones según las instituciones locales presentes y la territorialidad involucrada.

El panel del foro estará compuesto por destacados especialistas integrados por Segundo Miguel Rodríguez Albán, decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Trujillo; Pablo Julián Haro Quispe, Asesor de ronda campesina; Edgar Noel Herrera Vásquez, de la Secretaría Técnica del EITI La Libertad, Gobierno Regional de La Libertad; y Melissa Donet Paredes, directora de CEDEPAS Norte.
La investigación busca aportar evidencia territorial sobre un fenómeno que, pese a su magnitud y a su impacto económico, social y ambiental, ha sido poco documentado en comparación con la gran y mediana minería. Se espera que sus hallazgos contribuyan a la construcción de recomendaciones de política pública sobre formalización, gobernanza territorial y cadenas de comercialización.

Datos del evento
• Fecha: 24 de setiembre de 2026.
• Hora: 8:30 a. m.
• Lugar: Cámara de Comercio de La Libertad (Jr. Junín N° 454, Centro Histórico de Trujillo).
• Expositor: Dr. Víctor Hugo Pachas, consultor de Grupo Propuesta Ciudadana.
• Organizan: Grupo Propuesta Ciudadana y CEDEPAS Norte.

Manuel Rodríguez



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